当汉集围、大集荒等北方地区的引水工程越来越多时，很多人都没有想到，炎热的成都平原会变得越来越“渴”。四川被子
当汉集围、大集荒等北方地区的引水工程越来越多时，很多人都没有想到，炎热的成都平原会变得越来越“渴”。四川素有“千江之省”之称，但水资源时空分布不均。数据显示，四川盆地腹地GDP约占全省80%，但水资源仅占全省20%。预计2030年以后，成都平原经济区缺水问题将更加严重。 《成都市“十四五”水利发展规划》数据显示，成都市人均水资源占有量仅有600立方米左右，预计到2035年水资源短缺量将达12亿至16.7亿立方米。经过数十年的筹划，大济民引水工程正式开花结果。近日，四川省官方宣布，国家发改委正式批复《大金民项目可行性研究报告》，标志着该项目已获批，即将进入建设阶段。该工程将大渡河干流泸定水电站库区的水引至成都平原。是“四川历史上投资最大、线路最长的引水工程”。共惠及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、塞宁、内江、雅安等8个市、43个县（市、区），覆盖人口超过3400万。大济民引水工程引水线路示意图。图片来源：四川日报。双水源、双渠道供水模式有望解决成都平原缺水困境。放眼全国，一年来，涌现出一批历经多年验证的跨区域调水工程密集启动。这如何为城市发展开辟想象空间？ 01 项目一号 四川地势陡峭，起伏较大。许多大江大河发源于青藏高原，注入四川盆地。全省有流域面积100平方米以上的河流1368条，其中长江（金沙江）、黄河、岷江、沱江、大渡河等主要湿河流13条，纵横交错，奔流不息。造就了四川“万江之省”的美誉，年均水资源总量居全国第二。但四川省水资源时空分布不均，导致成都平原经济区供水矛盾突出。特别是2022年、2023年，四川多地遭遇严重夏季干旱。汛期（5-9月）无雨无涝，引起全国关注。图片来源：2024华润资源公报 从时间上看，四川每年5月至10月的降雨量占全年的70%。从空间上看，攀枝花、凉山、阿坝、雅安5市（州）水资源量占全省水资源总量的60%以上。但全省80%以上的耕地和经济总量集中在流域腹地，水资源的利用主要依靠跨流域、跨区域的大中型水利工程配置。不仅如此，近年来，随着经济社会的不断发展，四川用水量持续增加。 2020-2024年，四川省总用水量分别为236.86亿立方米、244.29亿立方米、251.56亿立方米、252.50亿立方米分别为255.21亿立方米和255.21亿立方米，短短5年时间就增加了18.35亿立方米。从这个角度来看，都江堰水利工程就像成都平原经济区的生命线。调水量100亿立方米，大致相当于“闽江年平均水量的70%”。 2022年全国两会期间，四川省水利厅主要负责人公开呼吁加快大济民水利枢纽工程建设。预计到2030年，成都市常住人口将突破2330万，成都平原经济区8市常住人口将超过4600万。 “预计到2025年，成都平原经济区供水缺口约为每年23亿立方米。”成都市“十四五”规划特别指出水资源安全城市能力建设要与城市发展能力相适应。 “成都市人均水资源占有量只有600立方米左右，预计到2035年，水资源短缺量将达到12亿至16.7亿立方米。水资源开发战略没有完全纳入国土空间规划，缺乏骨干节水工程。”也是四川省最大的水资源瓶颈，制约着全省经济社会发展。 2021年以来，四川持续高水平推进“引大济民”工程，并将其列为全省“一号工程”全力推进。该项目不仅将重塑四川水网布局，还将利用大渡河丰富的水资源，解成都平原经济区的用水之渴。 02 重塑水网 其实早在20世纪50年代，在讨论未来水务时针对成都平原可能面临的缺水问题，有关专家提出了从川西北引水至关注中心地区的设想； 20世纪90年代，四川正式提出引大渡河补给岷江的计划； 2022年，国家发展改革委、水利部发布《保障水安全“十四五”规划》，将其列为国家水网骨干工程。从那时起，进展速度加快。如今，大金民项目可研报告已获批，意味着这一超级工程即将进入建设期，成都平原经济区的供水与需求矛盾有望得到极大缓解。公开资料显示，大济民引水工程输水线路全长260.9公里，由主干线、南干线组成e 和北部干线。项目总工期96个月，预计总投资575.19亿元。四川省水利厅相关负责人表示，大济民引水工程建成后，将新增灌溉面积179万公顷，改善灌溉面积591万公顷，供水人口3413万。成都平原将形成以岷江为主、大渡河为辅的双水源、双供水格局。对优化成渝地区水资源配置、加强水安全、支撑国家战略腹地建设和成渝双城圈高质量发展发挥重要作用。进一步支持四川现代水网重构和“需水”从时间和空间上看，根据《四川省现代水网建设规划》，四川提出建设“六横六纵”水网的主体框架和动脉——图：《四川省现代水网建设规划》六横为都江堰、殷达集民、长征渠、向家坝、雅集引水西线工程，六纵为武都、升中、大桥、亭子口、关坝、川渝东北水资源综合配置工程，力争到2030年完成骨干水网整体架构。大济闽引水工程是四川省水网体系建设的重要“一横线”之一，也是四川省水网体系建设的重点骨干工程。据水发设计公司副总经理刘长胜介绍，大济闽引水工程将优化岷江水资源配置，改善闽江水资源配置。都江堰供应区南北资源的整体灵活性和资源配置以及东西资源的整体配置。事实上，除了大济民引水，四川还在积极推进长征渠引水、淠河供水二期、向家坝灌区二期、亭子口灌区二期、古干坝水库灌区、川渝东北水资源综合配置、雅集、奥赛尔等重大水网工程，推动水网功能协调整合。今年7月，四川省水利厅在回应“加快长征运河建设，确保成渝地区双城经济圈MGA水资源安全”的建议时透露，该项目已上报国家部委，正在积极推进y 寻求将其纳入该国的第 15 年计划。同时，向家坝灌区二期工程列入国家“双创”建设实施计划，目前正在进行可研阶段，力争2026年开工建设。这些重大工程的加快推进，将进一步重塑四川现代化水网，进一步为全区发展筑起安全线。 03 水的新趋势是生态治理的要素，决定着经济社会发展的空间。作为西部大省，四川坚持把工业用水作为水资源管理的“增长极”，在工业和工业园区领域推进“四水四定”（水决定城市、水决定土地、水决定人、水决定劳动力）。水资源已成为问题是影响全省工业启动和工业规划建设的关键因素。图片来源：图片网_500946735 这也是水资源配置对区域发展影响的一个明显例子。全国范围内，水资源分布极不均匀，特别是黄河、松花江、辽河、海河流域，水资源量下降。全国约三分之一的平原县级行政区域存在地下水超采问题。 《央视“三农”2018年披露的一组数据显示，全国600多个城市中有400多个城市缺水，其中110个城市严重缺水。水资源时空分布不均已成为城市发展的关键制约因素。推动跨流域调水互助成为解决这一瓶颈的重要手段。最受关注的是东线、中线、西线推进的南水北调工程。惠及沿线48个大中城市1.95亿人口。新时代黄河保护治理重大标志性工程“水利工程”已开工，南水北调中线引河补水等一批重大工程开工建设，陕西历史上规模最大、影响深远的水利工程作为一项经济工程，汉渭工程一期工程于2023年7月竣工，成功实现前期供水并正式通水。今年10月，汉集微引水工程二期工程北正线33.8公里隧道全部竣工，为今年年底北正线全面竣工奠定了基础。该工程建成后，每年可从汉江调水至渭河流域，将极大改善关中地区工业和生活用水条件，惠及超过1400万人。同时，引江填汉工程、广东环北部湾水资源配置工程、滇中引水工程等重大工程建设进度也在加快，为解决关中地区缺水问题作出尝试。雷州半岛、云南等地区。多年论证的水利工程密集实施的背后，现代化水网正在逐步形成。一个新的趋势是，随着南水北调的不断深入，大吉岷、汉吉卫、滇中调水等重大调水工程不断涌现，正在加快疏通“毛细血管”，以合作互助的形式解决农民供需矛盾这一区域分水岭。不久前，水利部部长李国英透露，到2024年底，我国已累计建成水库9.5万座、大中型引水工程200个、大中型灌区6924个、堤坝31.8万公里，构成世界上规模最大、功能齐全、惠及人口最多的水利枢纽。 “十四五”期间，我国水利建设投资预计将超过5.4万亿元，相当于“十三五”期间的1.6倍。特别是大中型引水工程的捕获影响将持续加大，这不仅是该地区稳定投资的重要抓手，打破水资源严格壁垒，实现能源和工业水平跃升的重要机遇。
